Ouverture d’un Séminaire sur le renforcement des capacités des Elus locaux à Abomey  avec le Partenaire /CECEDD du 25 au 26 août 2010, financé par la Fondation Hanns Seidel en collaboration étroite avec le Ministère de la Décentralisation. La constitution Béninoise a prévu dans  son article 150 : « les collectivités territoriales de la République sont créées par la loi », et dans son article 151, « ces collectivités territoriales s’administrent librement par des conseils élus et dans les conditions prévues par la loi.»

La décentralisation est ainsi née. Elle vise deux objectifs :

• la démocratie à la base
• le développement local

Bien mener, la décentralisation va conférer aux citoyens à la base, de larges pouvoirs de décision et de gestion et permettra aux populations d’avoir un cadre approprié où elles peuvent faire l’apprentissage de la culture démocratique. Cependant, la démocratie n’est ni une panacée, ni une baguette magique qui transformerait le pays ou la collectivité en un paradis. Il faut travailler toujours plus, travailler toujours mieux et ces messages concrets le CECDD veut délivrer aux Elus locaux du département du Zou. Il s’agit de faire des Béninois de tous sexes et de toutes conditions qui passeront par le centre, des citoyens responsables, actifs, véritables acteurs du développement local et de la démocratie à la base en leur donnant une éducation civique, économique, morale et sociale pour la promotion de la démocratie à la base et le développement local.
La démocratie, comme la décentralisation est un phénomène de société qui n’est pas donné une fois pour toutes ou à créditer. Elle est une lutte permanente de tous les jours et ceci à tous les niveaux. Or, il est observé au niveau des conseillers communaux et  municipaux élus de 2002 et de 2008 ce qui suit:

• la méconnaissance de leur part, des droits et devoirs du citoyen;
• la méconnaissance de la politique nationale de gestion des ressources humaines communales;
• la méconnaissance de la politique nationale de la coopération décentralisée;
• l’absence d’une culture démocratique et d’une culture de développement;
• la méconnaissance des fondements et des règles de fonctionnement de la commune;
• la méconnaissance des principes de développement communal;
• le désir d’exploiter cyniquement les populations.

La décentralisation à bâtir sera l’œuvre des hommes ; elle sera bâtie par les hommes et pour les hommes. Ces hommes, qui sont-ils ? Ont-ils bien compris leur mission et leur rôle dans la réussite de la décentralisation ? Sont-ils prêts à l’assumer ?
De ce fait, sans la formation des élus locaux, la démocratie et la décentralisation sont en danger. Il est alors fondamental de former les Béninois à ce qui constitue leurs droits et leurs devoirs, et le contrôle qu’ils doivent exercer sur les activités des élus locaux, d’une part, et d’autre part de former les conseillers regroupés au sein des conseils communaux et municipaux, les chefs d’arrondissements, les conseillers de village et de quartier de ville ainsi que les chefs de village et de quartier.