Die Idee, ein Pan-Afrikanisches Parlament zu gründen, geht zurück auf den Vertrag, mit dem die African Economic Community im Juni 1999 gegründet wurde. In diesem Vertrag sowie in der darauf folgenden Sirte Declaration war neben der Gründung der AU auch die Schaffung des PAP als eines von neun Institutionen, die die wirtschaftliche Integration Afrikas fördern sollten, vorgesehen.

Das PAP wurde schließlich im März 2004 als Organ der Afrikanischen Union gegründet. Der Sitz des Parlaments wurde inzwischen nach Midrand in Südafrika verlegt. Es soll alle Völker Afrikas vertreten und sich in Zukunft zu einem gesetzgebenden Organ entwickeln, dessen Mitglieder direkt von der Bevölkerung gewählt werden.

Das Parlament hat 265 Mitglieder aus den nationalen Parlamenten der 53 Mitgliedsstaaten der AU. Jedes Land entsendet jeweils fünf Delegierte, um eine Vielfalt der im Land vorherrschenden Meinungen und Parteien zu gewährleisten. Zusätzlich wurden zehn ständige Komitees geschaffen, die sich mit unterschiedlichen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens in Afrika auseinander setzen.

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