Banice Mbuki Mburu engagiert sich in dem breiten Spektrum der inhaltlichen Entscheidungen, Zielsetzungen und Aktivitäten der am Politikprozess Beteiligten in Kenia und darüber hinaus - dem Bereich von Public Policy. Ein besonderes Anliegen sind ihr dabei die Entwicklungsperspektiven von Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Mbukis Engagement ist vor allem durch ein tiefes Verlangen nach sozialer Gerechtigkeit geprägt. Sie verfügt über umfangreiche Erfahrung in partizipativen Entwicklungsstrategien, öffentlicher Politikforschung und -analyse. Sie hat bereits auf nationaler, regionaler und internationaler Ebene gearbeitet, wo sie unter anderem vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen während der Internationalen Konferenz über Bevölkerung und Entwicklung (ICPD @25) aufgetreten ist und auf dem High Level Political Forum (HLPF) zur Überprüfung der SDGs am Hauptsitz der Vereinten Nationen ausgewählt wurde, um während der UN@75-Feier „Navigieren von Unsicherheiten: ein Intergenerationen-Dialog über COVID 19 und Jugendbeschäftigung“ vor der Hauptabteilung der Vereinten Nationen für wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten (UN-DESA) zu sprechen.

Mbuki war eine von 15 jungen Menschen, die in ganz Afrika ausgewählt wurden, um die Fertigstellung des „Model African Union Toolkit“ zu leiten, einer Initiative der Afrikanischen Union (AU).

DK: Liebe Mbuki, herzlichen Glückwunsch für die DIAR 2022-Nominierung! Das Ergebnis unter den vier Finalisten zu sein, ist eine verdiente Anerkennung Ihres Engagements für die politische Partizipation von jungen Frauen! Sie sind eine erfahrene Aktivistin für die politische Beteiligung von jungen Frauen und dem Bestreben, politische Räume zu besetzen und ihren Anliegen Gehör zu verschaffen. Wie würden Sie die aktuelle Situation in Kenia in Bezug auf die politische Beteiligung und politische Vertretung von Frauen beschreiben?   

BMM: Die gesellschaftliche Sozialisierung in Bezug auf Frauen, die im politischen Raum präsent sind und für politische Ämter kandidieren, ist nicht abgekoppelt von der gesamten kulturellen Dynamik im Land. Es gibt zahlreiche Hinweise darauf, dass sich Einstellungen verändern und die politische Kultur Kenias zunehmend bereit ist, Frauen auch in politischen Führungspositionen zu akzeptieren. Ein wichtiger Meilenstein hierbei war die Verabschiedung der sehr fortschrittlichen Verfassung von 2010. Hierin ist beispielsweise die 2/3 Regelung für das kenianische Parlament enthalten. Die Regelung ist aber noch immer nicht vollständig umgesetzt, was letztlich bedeutet, dass das kenianische Parlament verfassungswidrig ist. Und auch in vielen anderen Bereichen des Öffentlichen Lebens, der Wirtschaft und in Verbänden ist die Regelung noch nicht umgesetzt. Die verfassungsmäßigen Vorgaben machen es uns als Aktiven aber einfacher, dafür zu werben, dass Frauen insbesondere in gewählten Positionen die Norm sein müssen, nicht die Ausnahme.   

Der Vergleich mit den Wahlen von 2013 und 2017 zeigt, dass die Zahl der Frauen, die sich um Wahlämter bewerben, stetig zunimmt. Das könnte bedeuten, dass auch die Wahrscheinlichkeit, gewählt zu werden, zunimmt. Tatsächlich sind aber in weiten Teilen Kenias patriarchale Strukturen vorhanden, die Frauen den Erfolg bei Wahlen verwehren – Stichwort “verhandelte Demokratie”. Gerade bei Wahlen reicht es deswegen nicht aus, Regelungen zur Förderung von Frauen in das Wahl- und Parteiengesetz zu schreiben – die Buchstaben und der Geist dieser Regelungen müssen sehr viel stärker überwacht und eingefordert werden.

DK:  Wir als Vertreterinnen der Jugend Kenias hoffen darauf, dass die kommenden Wahlen Veränderungen, wie Politik in Kenia stattfindet, bringen werden. Aber natürlich hoffen wir auch, dass die Wahlen friedlich verlaufen werden und niemand, vor allem nicht die jungen Männer zu gewalttätigen Aktionen missbraucht werden. Wir wissen alle, dass Frauen am meisten von Konfliktsituationen betroffen sind, aber was können wir tun, um einen Beitrag zu friedlichen Wahlen zu leisten?

BMM:  Wie in der Politik, so liegt auch bei Gewalt die Stärke in den Zahlen. Wir als junge Frauen können nicht viel mehr tun, als darauf hinzuwirken, dass Gewaltbereitschaft kein Massenphänomen wird. Wir können hier durch Moderation beitragen, durch Nutzung unserer Online-Kanäle und dadurch, dass wir bestimmte Narrative nicht weiterverbreiten. Unsere Generation ist über Regionen- und ethnische Affinitäten vernetzt; wir können diese Soft Power nutzen, um unsere Freunde, Brüder und Kollegen zum friedlichen Miteinander zu bewegen.  

DK: Die Statistiken sprechen eine klare Sprache: Fast 75 Prozent der kenianischen Bevölkerung sind jünger als 35 Jahre und rund 52 Prozent der Bevölkerung sind Frauen. Kenia müsste also das Land der jungen Frauen sein – in Regierung, Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. Wir sind aber dort noch nicht ganz angekommen – und werden es wohl auch noch lange nicht sein. Was denken Sie, woran es liegt, dass die junge Generation und insbesondere Frauen nicht den Platz einnehmen, der ihnen zusteht?   

BMM: Es gibt einige Faktoren, die die geringe Jugendbeteiligung beeinflussen. Die Gruppe der jungen Bevölkerung weist eine enorme Arbeitslosenquote von fast 40 Prozent, im Vergleich zur Gesamtbevölkerung mit rund 7 Prozent, auf. Daher fehlt vielen jungen Menschen schlicht das Geld, um sich um Ämter zu bewerben. Ein Wahlamt verlangt in Kenia den Einsatz finanzieller Ressourcen – von den Nominierungsgebühren über Kosten im Verfahren bis zu Wahlkampfausgaben – alles das will finanziert werden.

Auch der Sicherheitsaspekt ist nicht zu unterschätzen. Junge Kandidaten und Wähler, die ernsthaft einen jungen, unabhängigen Kandidaten anstatt einen Vertreter der eingesessenen Eliten unterstützen, werden als Unruhestifter und Querulanten diffamiert. In Einzelfällen kommt es sogar zu tätlichen Übergriffen. Andere werden “ausbezahlt” – es werden ihnen hohe Summen geboten, um aus dem Rennen auszuscheiden. Kurz gesagt liegt das Problem darin, dass im politischen Geschäft in Kenia die Ressourcen, die jemand zur Verfügung hat, eine enorme Rolle spielen.

DK:  Wenn Sie das oft wiederholte Stereotyp “Frauen wählen nicht Frauen” hören, was denken Sie dazu?  

BMM: Hier gibt es keine einfache Antwort. Natürlich wären Frauen, wenn alle Frauen immer Frauen wählen würden, in allen Wahlämtern in der Mehrzahl. Aber es gibt einige Faktoren, die hier zu berücksichtigen sind. Allen voran sind viele Frauen nicht bereit, unter den vorherrschenden Bedingungen in Kenia die politische Arena zu betreten. Auf vielfältige Weise werden sowohl Frauen, die ihr passives Wahlrecht wahrnehmen wollen, als auch Wählerinnen, die für Kandidatinnen stimmen wollen, eingeschüchtert, bedrängt und belästigt. Das Phänomen der “verhandelten Demokratie”, bei der indigene Strukturen den Entscheidungsprozess beeinflussen, sind so gut wie nie vorteilhaft für Kandidatinnen. Die Situation ändert sich und politische Räume öffnen sich für Frauen – aber nur sehr langsam.

Die wichtigsten Gatekeeper sind die politischen Parteien. In der kenianischen Parteiendemokratie beeinflussen die Parteien in weiten Teilen den politischen Diskurs und die Normensetzung. Daher müssen wir unsere Anstrengungen darauf konzentrieren, innerhalb der Parteien verbesserte demokratische Strukturen und eine angemessene Repräsentanz von Frauen zu schaffen.

DK:  Ich weiß, dass Sie sich stark für eine inklusive, soziale und gerechte Gesellschaft einsetzen. Wie würden Sie eine solche Gesellschaft beschreiben? Wie könnte das in Kenia aussehen - und wie lange brauchen wir bis dahin?

BMM:  Jede Gesellschaft, die die Belange der Jugend ernst nimmt, ist zwangsläufig visionär und progressiv. Die Mehrheit der kenianischen Bevölkerung ist jung. Wir sind nicht progressiv, wenn wir die Mehrheit der Bevölkerung aus dem politischen Prozess ausblenden. Eine gerechte Gesellschaft ist inklusiv in allen Aspekten, angefangen bei den Chancen über Partizipation bis zur Repräsentation. Eine inklusive Gesellschaft stärkt das patriotische Bewusstsein, weil man gerne in dieser Gesellschaft lebt, und wirkt Entwicklungen wie gesellschaftlicher Radikalisierung, Korruption und Steuerbetrug entgegen. Kenia kann eine Wende schaffen, wenn die „Politik für Wenige“, die derzeit vorherrscht, durch eine „Politik für die Mehrheit“ abgelöst wird.  

DK:  Binti Uongozini und Sie sind nun DIAR-Finalisten! Wir werden uns aber nicht auf unseren Lorbeeren ausruhen, sondern noch aktiver werden. Wie machen wir weiter - welche Ansätze sollten wir wählen, um die soziale und politische Partizipation von jungen Frauen in Kenia weiter zu fördern?  

BMM:  Junge Frauen sind im gesellschaftspolitischen Raum Kenias doppelt benachteiligt: als Frauen und als junge Menschen. Frauen waren in der Geschichte Kenias immer schon an der Macht beteiligt - aber hinter den Kulissen. Wir brauchen mehr junge Frauen im Scheinwerferlicht, um unser Verständnis der politischen Prozesse in der Demokratie zu verbessern und in Parteien und Institutionen unser Gewicht in die Waagschale zu werfen. Entscheidend wird sein, dass möglichst viele Frauen zusammenarbeiten und ein gemeinsames Ziel verfolgen, über Partei- und Regionengrenzen hinaus. Hierfür sind Plattformen wie Binti Uongozini hervorragend geeignet – aber es müsste viel mehr davon geben!

DK:  Vielen Dank für das Gespräch!

Dr. Jennifer Riria ist Unternehmerin, Wirtschafts- und Bankenexpertin. Sie ist aktuell die Geschäftsführerin des Echo Network Afrika (ENA), einer frauenorientierten Entwicklungsbank.

Dr. Riria ist Mikrofinanzexpertin und blickt auf eine jahrzehntelange erfolgreiche Karriere in diesem Bereich zurück. ENA und deren Vorgängerinstitution, Kenya Women Trust Fund (KWFT), haben mehr als 900.000 Frauen Zugang zu Finanzprodukten wie Krediten, Spareinlagen und Versicherungen ermöglicht. Dr. Riria ist in zahlreichen Institutionen und NGO aktiv, wie dem Women’s World Banking Board, Jabali Microserve oder dem Local Leadership Council of Woman and Girls LeadGlo. Unter ihrer Leitung wurde der Democratic Trust Fund (DTF) unter dem Dach von ENA ins Leben gerufen, eine NGO zur Förderung der gesellschaftspolitischen Partizipation von Frauen in Kenia. Die HSS Kenia arbeitet in zahlreichen Maßnahmen mit dem DTF zusammen.